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                  云南省紀檢監察機關對領導干部改進工作作風監督檢查的若干規定

                  發布日期:2014年11月24日09時48分47秒
                          為加強對領導干部執行《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》(以下簡稱《八項規定》)及其實施細則和省委《省級領導改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)情況的監督檢查,促進全省各級領導干部進一步改進工作作風、密切聯系群眾,根據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則實施辦法》等黨內法規和《中華人民共和國行政監察法》等國家法律、《云南省黨政領導干部問責辦法(試行)》等制度規定,結合我省實際,制定本規定。
                          第一條  紀檢監察機關加強對領導干部貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》情況的監督檢查,應堅持黨要管黨、從嚴治黨,突出重點、注重實效,實事求是、糾建并舉的原則。
                          第二條  監督檢查的對象是全省各級黨政機關和領導干部,重點是全省各級領導班子主要領導干部。
                          第三條  紀檢監察機關按照分級負責的原則對管轄范圍的黨政機關和領導干部落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況進行監督檢查。必要時,上級紀檢監察機關可以直接監督檢查下級紀檢監察機關管轄的黨政機關和領導干部的貫徹落實情況。
                          第四條  監督檢查的主要內容:
                          (一)各地區各單位貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況。重點是:
                          1、結合實際制定貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》具體措施和辦法的情況;
                          2、改進調查研究,注重調研效果、減少陪同、簡化接待的情況;
                          3、精簡會議活動,落實會議審批制度、控制會議活動規模和時間、嚴格標準節約辦會的情況;
                          4、精簡文件簡報,嚴格執行公文處理規定、減少文件簡報數量、壓縮篇幅和提高質量的情況;
                          5、規范出訪活動,控制出訪時間和隨行人員、簡化迎送的情況;
                          6、改進警衛工作,嚴格遵守警衛工作有關規定、交通管制和落實不封山封園封路、不清場閉館規定的情況;
                          7、改進新聞報道,規范重大會議和活動新聞報道、控制領導干部考察調研活動隨行記者人數和新聞報道字數及時長的情況;
                          8、厲行勤儉節約,落實接待住宿和用餐規定、遵守領導干部廉潔自律有關規定的情況。
                          (二)領導干部特別是主要領導干部帶頭貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況。
                          (三)下級紀檢監察機關加強對貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》監督檢查的情況。
                          (四)對群眾反映本地區本單位違反中央《八項規定》和省委《實施辦法》行為的調查處理情況。
                          (五)其他需要監督檢查的情況。
                          第五條  監督檢查的主要方法:
                          (一)自查自糾。各地區各單位每半年對貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況進行一次自檢自查,及時糾正存在問題。同時,要把貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況作為各級領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容,主動報告,對照檢查,開展批評與自我批評。
                          (二)集中檢查。各地區各單位貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況納入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核,每年同步開展一次集中檢查。
                          (三)重點抽查。各級紀檢監察機關每年對本地區本單位貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況進行重點抽查。重點抽查時檢查組可以列席或派員參加與檢查事項有關的會議和活動,查閱有關文件資料、會議記錄、財務賬冊等。
                          (四)明察暗訪。暗訪檢查組由各級紀檢監察機關牽頭,必要時協調有關單位和新聞媒體派人參加。暗訪不定期進行,地點隨機確定,對有關單位和個人依法進行巡查、詢問、錄音、錄像。
                          (五)巡視監督。貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》的情況作為省委巡視組巡視工作的重要內容,加強巡視監督。
                          (六)信訪受理。各級紀檢監察機關設立舉報信箱,公開舉報電話和網絡舉報郵箱,受理違反中央《八項規定》和省委《實施辦法》的投訴和舉報,對違紀違規問題認真查處、及時回應。
                          第六條  監督檢查的主要步驟:
                          (一)成立檢查組,擬定監督檢查方案;
                          (二)向被檢查的地區、單位下發通知(暗訪除外),告知檢查的目的、要求、內容和程序;
                          (三)開展現場檢查;
                          (四)形成監督檢查意見并反饋;
                          (五)檢查組向派出的紀檢監察機關寫出專題報告。
                          第七條  對監督檢查中發現的問題,通過現場指明、反饋意見、下發整改通知書、跟蹤督辦等方式督促有關地區和單位限期整改,并以適當形式對整改結果進行回訪。對有關責任人,按照本辦法第九條的規定處理。
                          第八條  對違反中央《八項規定》和省委《實施辦法》的行為,視情節輕重、造成影響大小,綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。
                          (一)對在調查研究中陪同人員超過規定人數、地方負責同志到轄區邊界迎送、鋪設迎賓地毯、擺放花草、組織專場文藝演出以及安排住宿、用餐等未按規定辦理的,給予責任人批評教育;對調查研究、工作考察中弄虛作假的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十九條的規定處理。
                          (二)對違反精簡會議活動規定,未經批準超過規定次數、規模和時間召開會議造成嚴重不良影響的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理;違規出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇的,給予出席領導誡勉談話;提高會議用餐、住宿標準以及會議期間組織高消費娛樂健身活動、發放紀念品的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理。
                          (三)違反精簡文件簡報的規定,文件簡報數量比上年增加的,給予該單位主要領導誡勉談話;違規發文的,給予文件簽發人批評教育。
                          (四)違反規范出訪活動的規定,增加出訪次數、時間、國家數量、隨行人員數量,造成不良影響的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十九條的規定處理。
                          (五)違反改進警衛工作的規定,隨意擴大警衛范圍、提高警衛規格的,對相關責任人誡勉談話;封山、封路、封園、清場閉館的,給予責任人批評教育,造成惡劣影響的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條的規定處理。
                          (六)違反改進新聞報道的規定,違規播發新聞報道,或新聞報道超過規定字數,或對不符合報道規定的會議活動進行報道的,給予直接責任人和簽發責任人批評教育。
                          (七)違反厲行勤儉節約的規定,違規多占住房或多處占房的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十九條的規定處理;超標準、超編制配備使用公務用車及借用、占用下屬單位或者其他企事業單位車輛、接受企業捐贈車輛及公車私用的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理;接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條、第八十條、第八十二條的規定處理;公務活動中接受禮金和銀行卡、購物卡、消費卡等各種有價證券、支付憑證的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十四條的規定處理;干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條、第一百三十九條、第八十五條的規定處理;為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十七條第二款的規定處理;用公款大吃大喝或進行高消費娛樂健身活動的,依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定處理。
                          (八)對頂風違紀、造成惡劣影響的,一律先免職,再按照有關規定嚴肅處理。對違反工作和生活待遇獲取的不正當利益,限期追繳并按有關規定嚴肅處理。對造成公共資金浪費的,責令當事人限期退賠用公款支付的費用并按有關規定處理。對情節嚴重且涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
                          第九條  對貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》態度不堅決、措施不力,工作中敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下,以及管轄范圍內問題嚴重、群眾反映強烈的, 嚴肅追究有關領導特別是主要領導的責任。
                          第十條  個人對監督檢查處理結果不服的,有權向上級組織提出申訴。有關組織要按規定進行核實處理,并將結果及時通知本人。
                          第十一條  各級紀檢監察機關對監督檢查中發現的重大問題、重要案件以及采取的重要措施等要及時向同級黨委、政府報告。開展監督檢查的情況,可通過新聞媒體、新聞發布會等形式向社會通報。
                          第十二條  各級紀檢監察機關要注重研究貫徹落實中央《八項規定》和省委《實施辦法》中出現的新情況新問題,注重創新方式方法,提高監督檢查的科學化水平。
                          第十三條  紀檢監察機關工作人員在開展監督檢查工作中要嚴守工作紀律和保密紀律,不得擅自擴大檢查范圍,不得接受被檢查地區、單位及其工作人員的禮品、禮金和宴請。對違反工作紀律的工作人員,視情節輕重給予組織處理或黨紀政紀處分。
                          第十四條  本辦法由省紀委、省監察廳負責解釋。
                          第十五條  本辦法自發布之日起施行。本辦法與中央紀委有關規定不一致的,按中央紀委有關規定執行。

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